3月25日，貴州一家輪胎公司扎佐項目的第一條工程子午胎正式硫化出灶；
4月9日，一家民營輪胎上市公司發布非公開發行股票預案，計劃募集不超過12億元資金，全部用于年產1500萬條大輪輞高性能子午線輪胎項目；
4月10日，山東某輪胎公司1000萬套半鋼子午線輪胎項目第一條產品順利下線；
4月20日，吉林某輪胎公司年產1500萬條半鋼子午線輪胎項目破土動工；
5月，安徽某半鋼子午線輪胎項目投產……
上半年，我國輪胎行業各種項目開工、投產輪番上演，行業發展“紅火”。然而，在另一邊，我國輪胎企業開工率平均在75%以下，行業總體利潤增長幅度下降更是明顯，與前述的“紅火”對比明顯。
我國輪胎行業發展到今天，產能是擴還是控，不僅檢驗著政府部門的能力和大局觀，更考驗著業內企業的智慧。
投資是否過熱
在輪胎橡膠行業，提起位于山東省廣饒縣的大王鎮，可謂是無人不知，那里是我國輪胎生產的集聚地。經過近幾年的快速發展，大王鎮的輪胎生產能力迅速翻番，當地的土地、環境等資源已達到極限。
在去年春節之后，山東臨沂市一個新的輪胎生產基地逐漸展現在業內人士的視野中，不僅吸引了廣饒一帶輪胎企業的擴產項目，不少新企業也落戶臨沂，還有數家相關企業在商談或考慮中。不少業內人士認為，臨沂極有可能成為中國輪胎第二個“大王鎮”。
而在這兩個地區之外的山東其他老輪胎企業投資熱情也很高，玲瓏、三角、銀寶、雙星、八一、賽輪、萬達、萬鑫、瀘河、森麒麟等都在擴大全鋼產能或上新半鋼項目。初步統計，近期山東新建和擴建輪胎項目有20多個。據卓創資訊監測，去年以來，山東全鋼胎擴能3000萬套，半鋼胎擴能2.8億條以上。
我國其他地方的輪胎廠投資輪胎也不示弱，整個中國很難找到一個不擴產的子午線輪胎企業，同時還涌現出五六家上新項目的企業。杭州中策橡膠有限公司最近每年以新增全鋼胎200萬套及半鋼胎500萬套以上的速度在發展。
山東橡膠行業協會對其39家會員單位統計，2013年共生產子午線輪胎24229.24萬條，比上年增長42.61%。其中33家全鋼子午線輪胎生產企業生產全鋼胎6228.97萬套，增長18.66%；24家半鋼胎生產企業共生產半鋼胎17977.29萬條，增長53.39%。
據中國化工裝備協會橡膠機械專業委員會統計，從目前輪胎企業設備采購情況來估算，2014年我國將新增全鋼胎生產能力1500萬套、半鋼胎1.5億套。
我國輪胎投資過熱，這幾乎是包括輪胎投資商在內的所有人的一致看法。中國橡膠工業協會會長鄧雅俐認為，按這種發展速度，輪胎投資將嚴重透支我國輪胎后期潛能，不利于行業長期健康穩定發展。
產能是否過剩
我國輪胎產能是否過剩，過剩到何種程度，目前業界還沒有統一的定論。鄧雅俐認為，我國輪胎產能結構性過剩是肯定的，低端同質化輪胎產能過剩嚴重，高檔及綠色化輪胎還有較大發展空間。
據中國橡膠工業協會統計，2013年，我國全鋼輪胎累計產量1.07億條，半鋼胎3.69億條。但中國化工裝備協會橡膠機械專業委員會從設備口統計，2013年底，我國全鋼胎生產能力達到1.5億條以上，半鋼胎生產能力達到4.5億條以上；至2014年底，我國全鋼胎生產能力將達到1.65億條以上，半鋼胎生產能力將達6億條以上。實際產能與需求差距較大，輪胎產能總體過剩不容置疑。
而且，目前我國輪胎企業開機率好的在80%左右，大多中小輪胎企業開機率在70%以下。面對如此低的開工率，且在汽車工業高速發展的背景下，即便是對產業未來前景較樂觀的人士也不得不承認，目前輪胎產能的確過剩了，產業“跑偏”了。
“特別是中低端產品，就算未來幾年不再新增產能，恐怕也還是緩不過來。”跟輪胎打了幾十年交道的山東皓宇橡膠有限公司常務副總經理李景泉說。
但是山東恒豐橡塑有限公司董事長李恩法則另有一番看法：“從目前我國輪胎產能和實際產量之差看確有過剩之嫌，但從輪胎發展和全球范圍來看，輪胎未必過剩。我國實行城鎮化等政策，農村地區對車輛的需求可能像手機一樣，市場迅速增加許多。而且現在我國輪胎正在全球化，良好的性價比可能提高我國輪胎在國際市場的競爭力。目前我國輪胎在全球市場占有率約25%，如果按全球市場占有率50%計算，我國輪胎發展空間還是有的。”
行業內相當多的企業認為，在國內市場半鋼胎目前是內資占30%、外資占70%，我國半鋼胎發展可以沿襲全鋼胎發展之路，還有較大的發展空間。
該不該叫停或限制
今年1月份，山東省政府常務會議原則上通過了《化解產能嚴重過剩矛盾的實施意見》。根據這份文件，今后山東省將不再核準、備案產能嚴重過剩行業的新增產能項目，并力爭用5年時間，有效化解包括輪胎在內的過剩產能。
文件一出，國內一些媒體為此舉叫好，認為這有利于行業理性投資，健康發展；有利于行業淘汰落后，轉型升級；有利于行業兼并重組，做大做強；有利于抑制行業產能過剩，新增項目將減少。
但山東主要輪胎企業幾乎一致反對，山東省橡膠行業協會也認為叫停不妥。協會及企業多次向省發改委反映，最后在3月底的山東省化解產能過剩部署會議上，輪胎行業投資叫停和限制幾乎不提，叫停文件成一紙空文。
山東省橡膠行業協會會長張洪民告訴記者，目前山東輪胎投資確實有過熱之嫌，適當控制和引導是應該的，但叫停是不可取的。輪胎是勞動密集型規模經濟，叫停不利于山東輪胎企業做強做大，不利于山東輪胎企業調整產品結構。同時，輪胎叫停或限制不應局限于山東，而應全國一盤棋，否則山東企業到外省投資，這樣也起不到效果。
山東的小輪胎企業堅決反對叫停輪胎投資，但支持政府采取措施限制，尤其限制輪胎新企業準入；一些大型輪胎企業也反對輪胎叫停，認為這不利于企業發展，將拉大與全國其他大的輪胎廠的差距。
矛盾如何化解
一邊是產能過剩的事實，一邊是企業投資擴能的需求，矛盾如何化解？業內企業的看法和行動各有亮點。
河南風神股份有限公司董事長王鋒認為，當務之急是加快《輪胎行業準入條件》和《綠色輪胎行業自律標準》的出臺實施。河南風神近年的發展重點是推廣輪胎綠色制造，成為我國唯一一家在全球推廣綠色輪胎的企業，在全球銷售的子午胎產品如全鋼載重輪胎、全鋼工程輪胎及乘用車輪胎均為綠色制造。
三角集團的做法是產品升級。“我們堅決淘汰了350萬條傳統斜交胎生產線，同時停止了300萬條低端乘用車子午胎生產線。”三角集團董事長丁玉華說，“取而代之，三角正在建設新的科技含量高、低碳綠色產品生產線，發展冰雪地輪胎、商用車輪胎等耐磨型產品，收益前景不錯。”
玲瓏集團和興源輪胎集團的著力點都在創新上。玲瓏集團在新建的1200萬條高性能半鋼子午胎項目中，首先采用了胎體電子輻射儀預硫化技術。該技術可使胎體重量下降1.5%，僅此一項，每年可節約膠料540余噸，多創效益2000余萬元。興源輪胎集團則開發出18大系列80多種規格130多個花色品種的全鋼載重子午胎，并在全國建立了100多個銷售點，形成了覆蓋全國30多個省份的銷售網絡；去年興源輪胎還與橫濱橡膠株式會社簽約技術合作，將共同開發25英寸以上規格的產品，并結合實際情況，將橫濱先進的技術引入到興源的研發和生產過程中。
雙星輪胎投資35億元建設綠色輪胎智能化示范基地，項目立足環保搬遷、轉型升級，建設年產高性能子午線轎車胎1000萬套、高性能子午線卡客車胎500萬套的輪胎項目和自動化橡塑機械1300臺套/年、自動化鑄造機械600臺/年的設備制造項目。
賽輪股份公司和雙錢集團則將主要投資放在并購重組上。賽輪股份先后收購沈陽和平輪胎、山東金宇輪胎，公司銷售收入迅速增長，躋身我國輪胎第一梯隊；雙錢集團已成功收購新疆昆侖公司，并正與北方某輪胎企業洽談收購事宜。
張洪民認為，收購重組是提高行業集中度、化解產能過剩的有效辦法。“國內輪胎企業總數為500多家，山東擁有300家左右，年產量在50萬條以下的小輪胎廠占總數的近一半。目前，山東輪胎行業大而不強、廣而不精的特征明顯。2013年，世界輪胎業三巨頭之一普利司通的銷售收入達到286億美元，相當于山東整個輪胎產業收入的60%。這說明我省輪胎行業產業集中度亟待提高。”張洪民如是說。
臺灣橡膠工業同業工會總干事陳鈺光表示，從臺灣輪胎業發展經驗來看，要更多發揮市場的調節和矯正作用，政府則更應關注地區的社會效益、環保效益，嚴格落實節能環保政策，以此來保證公平競爭，為市場優勝劣汰建立制度環境。